올 회계연도 싱가포르 정부 조달규모는 28억 6천만弗
싱가포르 재무부 (MOF, Ministry of Finance, www.mof.sg) 는 올 회계연도 (2005.4.1 ~ 2006.3.31) 정부 조달규모가 28억 6천만弗이라고 밝혔다.
이 중 최대 입찰건이 엊그제 4월말에 정보통신개발청 (IDA, Infocomm Development Authority of Singapore, www.ida.gov.sg) 이 발표한 13억 달러 규모 IT 분야 프로젝트 (싱가포르무역관 2005.4.30일자 시장정보 참고) 며, 또 다른 13억불은 건축 건설 프로젝트, 그리고 2억 6천만불 정도가 기타 제품과 서비스 구매에 들어갈 예산이라고 한다.
정부조달 전체 내역은 입찰 사이트 (www.gebiz.gov.sg) 의 사전 구매계획 (pre - procurement plan) 에 고시돼 있는데, 오늘 현재 654건의 내역 (종류, 입찰예정 시기, 입찰개요, 입찰규모, 발주처 등) 이 공개되어 있다. 사전 구매계획 고시는 정부 입찰에 관심있는 관련 기업에게 시장기회 정보를 미리 제공할 목적으로 2003년에 처음으로 도입되어 시행해 오고 있는 제도다.
정부구매 (government procurement / GP) 는 각 부처와 법정기관 등 산하조직이 제각기 시행하도록 되어 있지만, 모두 재부부가 마련한 지침을 준수해야 한다. 그리고, 여러 부처와 기관이 공동으로 필요로 하는 물품은 일괄 구매되기도 하는데, 재무부의 지출구매정책단위 (The Expenditure and Procurement Policies Unit / EPPU), 국방부 (Minstry of Defence), 정보통신개발청 (IDA) 등이 일괄 구입를 주로 하는 편이다.
구매절차는 금액 다과에 따라 소액구매 (Small Value Purchase), 견적구매 (Quotations), 입찰(Tenders) 과 같이 세 종류로 구분된다.
소액구매는 금액이 싱가포르달러 3천불 (미화 1,830불 상당) 이하인 경우에 적용되며 임의 구매하는 방식이다. 그리고, 싱가포르 달러 3천불 초과, 7만불 (미화 42,700불 상당) 이하면, 2명의 직원이 견적서를 통해 구매하는데, 한 공무원은 견적을 받고 평가 및 추천하는 일을 다른 한 공무원은 그 승인 여부를 결정하는 업무를 각각 분장하여 처리하게끔 되어 있다.
그리고, 싱가포르달러 7만불을 초과하게 되면 입찰로 진행되는데, 공개입찰 (Open Tender), 선택입찰 (Selective Tender), 제한입찰 (Limited Tender) 의 세 가지로 분류된다.
선택입찰은, 최소 입찰조건 충족여부를 판단하기 위해 공급자의 여러가지 능력이 고려된 자격요건이 우선적으로 검토된다. 이렇게 사전 심사기준을 통과한 기업만이 선택입찰에 참여할 수 있다.
마지막으로 제한입찰에도 정해진 조건을 구비한 공급자만 참여할 수 있는데, 응찰자 수가 소수인 경우가 보통이며 극단적으로 단 한 개사인 경우도 가능하다. 제한입찰을 시행하려면 발주처 내부에서 permanent secretary (정부부처의 경우) 나 최고경영자 (법정기관의 CEO, 법정기관은 Statutory Board 혹은 줄여서 SB) 의 승인이 있어야 한다. 이 입찰은 공개 혹은 선택입찰에서 응찰자가 전혀 없거나, 국가 안보와 관련된 경우 혹은 공개 입찰이 적당하지 않거나 불가능할 (저작권법과 관련되어 있거나 예술작품인 경우 등) 때에 사용된다.
세부적인 입찰계약과 구매절차에 관한 정보는 다음 사이트에 상세히 설명돼 있다 :
www.gebiz.gov.sg/scripts/itt_gitis/biz_oppG_itt_procure_regime.jsp |
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